渎职刑事案量刑标准明确 谎报瞒报加重处罚

    新华网北京１月８日电（记者陈菲）中国最高法院、最高检察院最新出台的司法解释，首次明确了滥用职权罪和玩忽职守罪的定罪量刑标准，规定对谎报瞒报致使损失扩大或者抢救工作延误的，将加重处罚。

    《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》日前发布，释放出从严惩处渎职犯罪的信号。

    最高法院相关负责人８日在接受记者采访时介绍说，解释首次明确了滥用职权罪和玩忽职守罪的定罪量刑标准，即对刑法规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”这一结果要件的认定作出了规定：（一）造成死亡１人以上，或者重伤３人以上，或者轻伤９人以上，或者重伤２人、轻伤３人以上，或者重伤１人、轻伤６人以上的；（二）造成经济损失３０万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

    同时，明确了加重量刑情节即“情节特别严重”的认定标准为。其中，特别规定“造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的”，加重处罚。

    这位负责人说，渎职犯罪是贪污贿赂犯罪、经济犯罪的重要诱因。据统计，２０１１年全国法院共审理渎职犯罪案件４６１１件，生效判决人数４８２８人，较２０１０年案件数量同比上升２．７２％，生效判决人数同比上升１２．２３％；２０１２年１月至１１月，全国法院共审理渎职犯罪案件４９２８件，生效判决人数４４２６人。

    渎职犯罪主要是两种表现形式：一种是不作为，另外一种是乱作为。这两种现象越来越引起全社会的关注和重视，它的社会危害性越来越大，基本上形成了渎职也是严重腐败的共识。在这种情况下，解释明确要严惩渎职犯罪，当然也要依法从严，严之有据，严之有度。

    解释明确提出要对食品、药品监管领域渎职犯罪从严惩处。对此，这位负责人说，解释强调，负有监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使不符合安全标准的食品、有毒有害食品、假药、劣药等流入社会，对人民群众生命、健康造成严重危害后果的，应当依照渎职罪的规定从严惩处。

    这位负责人说，渎职犯罪是较为特殊的一类犯罪，在具体认定和处理上具有不同于其他犯罪的复杂性，存在不同看法。因此，实践中一些地方在定罪量刑标准掌握方面往往采取就低不就高的做法，甚至出现重罪按轻罪处理、轻罪按无罪处理的现象。针对司法实践中存在的突出问题，最高法和最高检制定了这一司法解释。

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